جريدة الشاهد اليومية

الجمعة, 13 أغسطس 2010

الكوتا النسائية‮ ‬

جبر الخالدي

ما موقف الفقه من نظام الكوتا النسائية؟‮ ‬
يتجه الفقه في‮ ‬ذلك إلى اتجاهين‮: ‬الاول‮ ‬يعارضه‮ ‬،‮ ‬والثاني‮ ‬يؤيده ولكل فريق حججه واسانيده التي‮ ‬تدعم هذا الاتجاه،‮ ‬ان نظام الكوتا‮ ‬غير مقبول بالنسبة للاتجاه المعارض اذ‮ ‬يمثل اخلالاً‮ ‬جسيماً‮ ‬في‮ ‬مبدأ المساواة والذي‮ ‬اقره كثير من الدساتير العربية،‮ ‬فالمواطنون متساوون امام القانون دون تغيير بسبب الجنس بتخصيص نسبة محددة تبعاً‮ ‬لنظام الكوتا النسائية‮ ‬يخل بمبدأ المساواة في‮ ‬الترشيح وشغل المناصب العامة لانه‮ ‬يحول دون وصول الكثير من الرجال إلى عضوية البرلمان لأن الكوتا النسائية تحول دون تحقيق هذا المبدأ،‮ ‬فالمنطق القانوني‮ ‬يقتضي‮ ‬ترك الامر لافراد الشعب‮ ‬يختارون من المرشحين من‮ ‬يرونه جديداً‮ ‬وجديراً‮ ‬بالانتخابات دون ان تفرض عليهم الوصاية في‮ ‬اختيارهم لمن‮ ‬يرونه مناسباً‮. ‬
وقد ايد كثير من الفقهاء المصريين هذا الاتجاه‮ ‬،‮ ‬فقد تبنت مصر منذ عام‮ ‬1979‮ ‬هذا النظام‮ »‬الكوتا‮« ‬في‮ ‬مجلس الشعب المصري‮ ‬وذلك بتخصيص عدد من المقاعد للنساء ولكنها هجرته‮ »‬مصر‮« ‬في‮ ‬عام‮ ‬1986‮ ‬بعد الانتقادات التي‮ ‬وجهت اليه‮. ‬
ان وصول المرأة الى قبة البرلمان بحيث ان‮ ‬يكون من خلال خوضها الانتخابات التنافسية العامة في‮ ‬اطار المساواة مع الرجل في‮ ‬احقية الترشيح فاذا كانت المرأة واثقة بقدراتها على منافسة الرجل ديمقراطياً‮ ‬فلماذا تطالب‮ »‬بالكوتا‮« ‬اصلاً؟
ان الكوتا النسائية قد تدفع قطاعات اخرى للمطالبة بالشيء نفسه مثل قطاع الشباب او المعلمين او التجار ما‮ ‬يفقد العملية الانتخابية جوهرها ويحولها إلى تقسيمات ادارية،‮ ‬ما‮ ‬يعني‮ ‬ان هذا النظام‮ ‬يثير اشكاليات عديدة عند تطبيقه‮. ‬
هناك اتجاه‮ ‬يدعو إلى تقليص الفجوة على صعيد الترشيح بين الجنسين‮ »‬ذكر،‮ ‬انثى‮« ‬وذلك عندما‮ ‬يكون احد نوعي‮ ‬الجنس اكثر مشاركة من الاخر،‮ ‬فالنظريات التفكيرية فيما‮ ‬يتعلق بفجوة المشاركة بين الرجل والمرأة على صعيد الجنس في‮ ‬العملية الانتخابية تشير إلى ان الرجال اكثر مشاركة من النساء في‮ ‬السياسة وبذلك‮ ‬يهيمنون ويشاركون في‮ ‬الانتخابات بالتصويت بمعدلات اكثر وقد تبنت العديد من المجتمعات الحديثة نظام الحصص‮ »‬الكوتا‮« ‬وذلك لاسباب عديدة نذكر منها‮: ‬
1‮- ‬يعتبر البعض هذا النظام وسيلة للتغلب على فجوة التصويت على صعيد الجنس‮ »‬ذكر او انثى‮«‬،‮ ‬فهذا النظام كما‮ ‬يرى مؤيدوه أو أنصاره‮ ‬يشكل أداة سريعة وفعالة للتعامل مع مشكلة التمثيل الناقص للنساء في‮ ‬البرلمان والحكومة‮. ‬
2‮- ‬نظام الكوتا النسائية‮ ‬يساهم في‮ ‬تعزيز وتفضيل دور المرأة في‮ ‬المجتمع بشكل عام والحياة النيابية‮ »‬البرلمان‮« ‬بشكل خاص من خلال خلق واعداد كوادر نسائية لها ميزة في‮ ‬مجال عمل البرلمان‮. ‬
3‮- ‬يعمل نظام الكوتا على ازالة الحواجز بين الرجال والنساء وان تطبيقه لا‮ ‬يؤدي‮ ‬إلى التمييز بينهما بل‮ ‬يمنح المرأة جزءاً‮ ‬من حقوقها جاء في‮ ‬المادة‮ »‬25‮« ‬من العهد الدولي‮ ‬الخاص بالحقوق المدنية‮ ‬والسياسية‮ »‬يتمتع كل مواطن بالحقوق والفرص التالية من دون اي‮ ‬وجــه من وجوه التمييز دون قيود منافية للعقل‮« ‬م2‮ ‬كالتالي‮: ‬
‮- ‬ان‮ ‬يشارك فـــي‮ ‬إدارة الشؤون العامــة مبــاشرة او بواسطة ممثلين مختارين بحرية‮. ‬
‮- ‬ان‮ ‬ينتخب وينتخب في‮ ‬انتخابات نزيهة تجري‮ ‬دورياً‮ ‬بالاقتراع العام على قدم المساواة‮. ‬
‮- ‬ان تتاح له على قدم المساواة مع سواه‮ .‬
‮- ‬يعطى فرصة تقلد الوظائف العامة في‮ ‬بلده‮. ‬
واما في‮ ‬الانتخابات التي‮ ‬جرت في‮ ‬الكويت لم‮ ‬يأخذ الدستور الكويتي‮ ‬بنظام الكوتا عند تعديل الدستور وترشيح المرأة وانتخابها فلم‮ ‬يحصر عدد المرشحات بأعداد محددة وانما صدر مرسوم اميري‮ ‬بأحقية المرأة في‮ ‬الترشيح والانتخاب اسوة بالرجل بعد ان عدل النص الذي‮ ‬يقتصر فيه الترشيح للمجالس النيابية على الرجل فقط‮. ‬
وذلك تطبيقاً‮ ‬للمرسوم الاميري‮ ‬الصادر عام‮ ‬2006‮ ‬في‮ ‬عهد المغفور له الشيخ جابر الأحمد وحصلت‮ ‬4‮ ‬نساء على عضوية المجلس في‮ ‬عهد الأمير الشيخ صباح الأحمد حفظه الله ورعاه أمير الكويت‮. ‬

إضافة تعليق

إن التعليقات المنشورة لا تعبر بأي شكل من الأشكال عن رأي الموقع و الموقع لا يتحمل أي مسؤولية قانونية أو أي أعباء ماديه أو معنويه من جراء التعليق المنشور وبالتالي صاحب التعليق وحدة هو من يتحمل المسؤولية الكاملة.

مود الحماية
تحديث